为深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，落实中央经济工作会议精神，加快发展新质生产力，建设现代化产业体系，2025年5月9日，天津港保税区管理委员会印发《天津港保税区促进经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），为后续出台制造业、商贸业、现代服务业等产业支持政策奠定基础，在稳增长等方面发挥了积极作用。

　　一、修订背景及必要性

　　近期，按照国家推动全国统一大市场建设的部署，投促局会同相关部门，对《若干措施》开展了系统性的合规性评估与修订完善。目前，形成《天津港保税区促进经济高质量发展若干措施（修订版）》。现将有关情况报告如下：

　　（一）落实公平竞争审查制度的刚性要求。根据《公平竞争审查条例》（国务院令第783号）及其实施细则，需全面清理影响统一市场和公平竞争的政策措施。本次修订坚持“应改尽改、应废尽废”原则，确保区域政策与国家法规保持高度一致。

　　（二）回应企业诉求与产业升级现实需要。 结合海洋经济、商贸、外资等重点行业及领域企业的调研反馈，企业对普惠性融资支持、存量资产盘活、员工安居服务等需求较为集中。本次修订坚持需求导向，增设要素保障类条款，提升政策精准性。

　　（三）强化政策严肃性与预期稳定性。原政策部分条款存在对重点项目可进一步给予支持的“一事一议”裁量空间，易引发执行偏差与合规风险。本次修订删除了灵活裁量条款，明确追溯期安排，增强政策的刚性约束。

　　二、主要修订内容

　　本次修订共涉及9处调整，其中条款内容调整1处、删除违规奖补表述3处、新增条款2条、调整责任单位1处、完善附则2项。具体如下：

　　（一）优化支持比例，提升政策撬动效应。将第（七）条“鼓励企业做大做强”中的对年度实际利用资金奖励比例上限由1%提高至3%，单个企业奖励上限5000万元维持不变，以加大对优质投资项目的吸引力，增强政策区域竞争力。

　　（二）清理违规表述，确保符合审查标准。 删除了第（十）条中对“总部或区域总部”、“首店”的限定；删除第（十六）条“具有相关资质的”表述；删除第（十七）条中“对初创文化企业及优质文化企业落户，经评定，给予资金奖励”的表述，改为原则性鼓励，确保不违反公平竞争审查标准。

　　（三）填补政策空白，强化要素保障功能。 新增第（二十一）条“引导金融资源精准滴灌”，按企业实际支付利息最高50%给予贴息支持；新增第（二十二）条“加强基本公共服务”，聚焦住房安居、员工服务等软环境支撑，夯实新质生产力发展根基。

　　（四）完善附则条款，增强政策衔接刚性。 一是删除附则中“对于重点引进或重点扶持项目可进一步给予支持”的条款；二是明确由投促局承担具体解释工作；三是明确政策追溯期，规定2025年1月1日至本措施施行前，参照本措施执行，并废止原《若干措施》（津保管规〔2025〕2号），避免新旧政策并行带来的合规问题。

　　此外，根据部门职责分工，第十八条“支持盘活现有房地资源”责任单位增加商务局。

　　2026年3月25日

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